【獨家專訪】莫乃光詳談香港網絡安全
香港《個人資料（私隱）條例》早於 1996 年生效，是亞洲首個全面保障市民私隱的條例，我們，曾經很先進。「但那是二十年多前的事。其他後來者如日本、新加坡則與時並進，不斷修訂，而香港就原地踏步，猶如在用二十年前的電話，很落後。」莫乃光從事資訊科技及電訊業二十多年，見證業界發展，作為立法會議員， 開口埋口都是政策。「政府要改變做事方法，要知道今日的網絡世界如何，要更新政策，拖延下去絕非香港之福。」
香港，未 ready
「香港現在面對的網絡安全問題，基本上與全世界都一樣，其實重點是應對的準備是否足夠，而我覺得香港未足夠。」莫乃光所講的準備，是預防事故發生、準備程度、警力、法例、罰則等。「單是政策及法例，已經有很多需要改善的地方。現在很混亂，例如政府可以用那條法例檢控網絡入侵呢？《電訊條例》用過一兩次，檢控不法偷用電視機頂盒訊號；《截取通訊及監察條例》呢？只能用於本地執法部門，不適用於其他罪犯。再問下去，『不誠實取用電腦』又範圍太闊，實際拘捕最多的可能是偷拍裙底的罪犯。」莫乃光指出，香港現行法例並沒有一條具針對性。檢控方面未完善，至於阻嚇及預防方面，亦有不足。
條例修訂困難重重
私隱條例訂立至今未有大改，原地踏步，尤其對照歐盟 GDPR 更見分野。「GDPR 對個人資料有新定義，香港的定義仍然沿用二十年前的；GDPR 罰則嚴厲，可達公司全年收入的 4%，具阻嚇作用。另外，香港私隱專員的權力、檢控權都很薄弱，都必須檢討。」可喜的是自從國泰等事故之後，政府承諾會在第一季檢討相關政策，研究修訂條例。「不過，過程亦困難重重，凡是會提高成本的條例，商界很多時就本能地反對。而似乎政府害怕商界的反對聲音，多於緊張對市民或消費者的保護。」以往不少條例如商品說明、競爭法等的推動都停滯不前，比其他地方明顯特別落後，是有其原因的。
政府要支援企業
莫乃光認為政府應該做的另一樣事情，是對企業的支援。「政府投放於創科的金額可以過千億，但沒有任何資助用在網絡安全上。中小企雖然可以申請科技劵，但資助用於改善系統以增強競爭力，就沒有資源做好網絡保安，所以政府應該開出特定的金額，幫助他們做好網絡保安的工作。」莫乃光對政府的評價也並非全盤負面，對警察的執法能力就相當肯定。
支持警方擴軍，籲增透明度
「我覺得警方具備了足夠的能力應對網絡罪案，警方特別擴充部門，成立網絡安全及科技罪案調查科，人手亦每年遞增，我絕對支持。」近年網絡罪案數字不斷上升，加強警力非常合理。「我相信罪犯都明白，今時今日在網上犯案搵錢很容易，風險亦較低。唔通仲揸支槍去打劫？」莫乃光認為唯一的不足，是部門的透明度很低。「其實我沒有足夠資料去討論細節，因為透明度很低。我認為警方可以多與業界及專家交流，讓大眾對警方更有信心。」
網絡安全立法有其利弊
近年各地政府就網絡安全問題訂立法例，香港遲早也要討論研究，然而，莫乃光提醒大眾要充份了解網絡安全法例的利弊。「市民必須要明白，每個地方的背景不同，有時網絡安全法例是基於國家安全的考慮。例如，為了保障用戶私隱，很多網絡公司都將通訊內容加密，但在政府角度，這又未必是安全，因為無法監察不法活動，所以立例要求網絡公司開一道後門。」技術上，在網絡公司的銅牆鐵壁上加個洞，是不合理的，洞口可能讓黑客攻擊、而且可能越開越大，澳洲的立例就讓網絡公司很頭痛了。「因此很多時所謂網絡安全的法例，會讓政府有權力截取用戶的通訊甚至審查，網絡安全可能成為政府加強網絡監管的藉口。」討論網絡安全，在個人層面與國家安全層面，絕對不同，甚麼是安全？如何去平衡？值得大家仔細思考。
